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title: Ein Klick, ein Kollaps. Was deutsche Kommunen von Vilnius lernen könnten
description: Der Datenklau von Berlin und wie Deutschlands öffentliche Verwaltung von Litauen lernen kann . Von Bedrohungsüberwachung bis zur zentralen Koordination
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# Ein Klick, ein Kollaps. Was deutsche Kommunen von Vilnius lernen könnten

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# Ein Klick, ein Kollaps. Was deutsche Kommunen von Vilnius lernen könnten

*Es war ein ganz gewöhnlicher Moment im Büroalltag, der Berlin lahmlegte. Ein Mitarbeiter der Senatsverkehrsverwaltung öffnete eine E-Mail, klickte auf einen Link und ahnte nicht, dass er gerade einer Hackergruppe die Tür zur gesamten Landesverwaltung aufhielt. Wenig später saßen Cyberkriminelle der Gruppe „Rhysida" auf fast sechs Terabyte gestohlener Daten. Auch in Litauen wurden in diesem Jahr Daten gestohlen. Dennoch ist das Land digital und sicherheitstechnisch ganz anders aufgestellt. Ich habe mich persönlich davon überzeugt.* 

Die Cybergangster von Berlin forderten zwei Millionen Euro Lösegeld, umgerechnet 30 Bitcoin. Ein Countdown tickte auf ihrer Leak-Seite im Darknet. Deutschlands Hauptstadt zahlte nicht. Der Countdown lief ab. Und dann passierte das, wovor IT-Sicherheitsexperten seit Jahren warnen: 1,4 Millionen Dokumente landeten frei zugänglich im Netz.

Darunter: Personalakten von Verwaltungsmitarbeitern, Ausweisdokumente, Abmahnungen, Reha-Pläne. Aber auch Brisanteres – ein Ordner mit dem Titel „AG CBRN-Rahmenplanung", benannt nach chemischen, biologischen, radiologischen und nuklearen Gefahren. Pläne der Bundeswehr für den Verteidigungsfall. Verwundbarkeiten der Berliner Wasserwerke. Es ist, wie es ein Berliner Journalist beschrieb: ein Protokoll der Hilflosigkeit.

Während Berlin noch Dokumente von Hand durchforstet, um das Ausmaß zu begreifen, lohnt ein Blick nach Osten. Nach Vilnius. Denn dort zeigt sich: Es geht auch anders.

###### Zwei Hauptstädte, zwei Welten

Berlin und Vilnius trennen keine 1.000 Kilometer, aber digital liegen Welten zwischen ihnen. „Wir haben das beste Internet der Welt", sagt der Vizebürgermeister Vytautas Mitalas (siehe Foto), als ich ihn im September in Vilnius traf. Der stellvertretende Vorsitzende der Partei [Laisvės partija](https://de.wikipedia.org/wiki/Laisv%C4%97s_partija) weiter. „xxxxxxxxxxxxxxxxxx Während sich Berlins Verwaltung durch Papierstapel, Insellösungen und offenbar auch durch erschreckend verwundbare IT-Systeme kämpft, zählt Litauen zu den digitalen Vorzeigeländern Europas. Im aktuellen E-Government-Benchmark der EU-Kommission rangiert Litauen auf Platz 7 der 27 EU-Länder. Beim UN-Index für digitale Regierungsführung sprang das Land innerhalb von 20 Jahren von Platz 43 auf Platz 21 der 193 UN-Mitgliedstaaten.

Der Unterschied liegt nicht nur in schickeren Websites. Er liegt im System dahinter.

###### Wie Litauen digital wurde

Auch Litauen hat nicht über Nacht digitalisiert. 2003 waren gerade einmal die Hälfte der wichtigsten Verwaltungsleistungen online, nur ein Drittel der Behörden bot überhaupt digitale Dienste an. Ein Zustand, der dem heutigen Berlin nicht unähnlich klingt. Der Wendepunkt kam mit der Volkszählung 2011: Erstmals konnten Bürger online teilnehmen, und ausgerechnet in Vilnius war die Beteiligung mit 45 Prozent am höchsten. Von da an ging es systematisch weiter.

Heute können Vilniuser Bürger über das Portal paslaugos.vilnius.lt Anträge für praktisch alles stellen: vom Wohnsitz über Sozialleistungen bis zu Baugenehmigungen. Über die App [Tvarkau miesta](https://apps.apple.com/es/app/tvarkau-miesta/id933759837) melden sie kaputte Straßenlaternen oder wilden Müll und verfolgen live, was die Verwaltung dagegen unternimmt. Die Stadt öffnet ihre Finanz-, Verkehrs- und Immobiliendaten für jeden, woraus sogar florierende Start-ups entstanden sind, etwa die Mobilitätsplattform Trafi, die heute in Berlin, München, Prag und Zürich genutzt wird.

Zwischen 72 und 87 Prozent der litauischen Bevölkerung nutzen aktiv digitale Behördendienste. Bis 20230 plant die Regierung, rund **1,5 Milliarden Euro** für die digitale Transformation bereitzustellen. Rund 282 Millionen Euro sollen in den öffentlichen Sektor fließen.

###### Der Unterschied liegt in der Absicherung

Doch der eigentliche Kontrast zu Berlin zeigt sich bei der Frage, was passiert, bevor ein Hacker überhaupt eine Chance bekommt.

Litauen hat mit dem [Nationalen Cyber Security Centre (NKSC)](https://www.nksc.lt/en/) eine zentrale Behörde geschaffen, die als eine Art digitaler Feuerwehrleitstelle funktioniert: Sie überwacht Bedrohungen, koordiniert Reaktionen und akkreditiert IT-Systeme, bevor sie live gehen. Ergänzt wird das durch ein nationales[Computer-Notfallteam (CERT-LT)](https://www.nksc.lt/en/cef.html), das die komplette Netzwerktopologie des Landes in Echtzeit im Blick behält, eine Technologie, die inzwischen kostenlos an alle EU-Partner weitergegeben wird.

Besonders bemerkenswert: Litauen hat KI nicht nur als Risiko erkannt, sondern früh als Werkzeug gegen Angriffe eingesetzt. Durch KI-gestützte Bedrohungsüberwachung sanken Ransomware-Vorfälle laut The Hacker News zwischen 2023 und 2024 um das Fünffache, exakt jene Angriffsart, die Berlin jetzt zum Verhängnis wurde. Und während Berlin erst nach dem Angriff über bessere Absicherung diskutiert, baut Litauen präventiv aus: Aktuell entstehen landesweit lokale Cybersicherheits-Zentren, die auch kleine Gemeinden schützen sollen, die sich keine eigene IT-Sicherheitsabteilung leisten können.

###### Was Berlin fehlte

Der Berliner Fall folgt einem klassischen Muster: eine Phishing-Mail, ein unachtsamer Klick, keine ausreichende Netzsegmentierung, die verhindert hätte, dass sich Angreifer von einer Senatsverwaltung aus quer durchs gesamte Landesnetz bewegen.

Aber auch Litauen wurde in diesem Jahr gehackt. Unbekannte haben im Frühjahr Zugriff auf ein staatliches Register erlangt und über 600.000 Datensätze entwendet. Kein Land ist unverwundbar. Aber der Unterschied liegt in der Herangehensweise: Prävention statt Reaktion, zentrale Koordination statt Zuständigkeitswirrwarr zwischen Senatsverwaltungen, und eine politische Priorität, die Digitalisierung und Absicherung von Anfang an zusammendenkt, statt sie als zwei getrennte Baustellen zu behandeln.

###### Die Lehre aus Vilnius

Was Berlin aus dem litauischen Beispiel mitnehmen könnte, lässt sich in drei Punkten zusammenfassen:

**Erstens:** Digitalisierung ohne Sicherheitsarchitektur ist ein Trugschluss. Litauen hat seine E-Government-Offensive von Beginn an mit dem Aufbau einer nationalen Cybersicherheitsbehörde verzahnt, nicht als Add-on, sondern als Fundament.

**Zweitens:** Zentralisierung schlägt Kleinstaaterei. Während in Berlin offenbar unklar war, wie gut einzelne Senatsverwaltungen überhaupt geschützt waren, sorgt eine zentrale Instanz wie das NKSC für einheitliche Mindeststandards, bis hinunter zur kleinsten Gemeinde.

**Drittens:** Vertrauen entsteht durch Nutzung, nicht durch Ankündigung. Rund 72 bis 87 Prozent Nutzungsquote kommen nicht durch ein schickes Portal allein, sondern weil die Dienste zuverlässig funktionieren und die Bürger sich sicher fühlen können, dass ihre Daten nicht eines Tages im Darknet landen.

Berlin wird sich von dem Angriff erholen. Die Frage ist, ob die Hauptstadt daraus auch die richtigen Schlüsse zieht oder ob in ein paar Jahren wieder ein unachtsamer Klick genügt, um zu zeigen, dass sich nichts geändert hat.

 

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